La Guerre entre UGTA et SNAPAP

UGTA L'ombre du  GouvernementetSNAPAP para soleil des travailleurs déçus

L’embellie des indicateurs macroéconomiques ne reflète nullement les problèmes dus aux inégalités sociales. Les pouvoirs publics sont sûrement arrivés à cette conclusion logique et de ce fait, ont décidé la tenue d’une bipartite où il a été question d’élargir l’éventail des salaires de 3,3 à 7,5 %. Mais les syndicats autonomes et surtout SNAPAP ne mâchent pas leurs mots pour dire que cette rencontre ne révèle aucun indice sur l’application de la nouvelle grille des salaires.

Finalement, cette  1    5^e bipartite  tant attendue par les salariés de la Fonction publique n’aura pas été un événement significatif. En effet, prévue depuis des mois pour discuter de la nouvelle grille des salaires de la Fonction publique, la bipartite a enfin eu lieu en ce début du mois de septembre.

Trois principales nouveautés sont à remarquer. Il s’agit de la modification des catégories, de l’élimination des points indiciaires et enfin de l’introduction de la translation des fonctions et des postes. Autrement dit, la nouvelle grille a été liftée et les considérations dépassées tout à fait éliminées. C’est un peu normal, surtout quand on sait que l’ancienne grille était gérée par le Statut général du travailleur (SGT) hérité de l’époque socialiste, lui-même complètement dépassé.

Donc pas moins d’un million et demi de fonctionnaires seront touchés par ces nouvelles mesures, c’est-à-dire par le nouveau système de rémunération qui prendra en compte le critère "qualification". Dorénavant, la nouvelle grille des salaires de la Fonction  publique comportera un seul point indiciaire de 45 DA au lieu de 78 pour l’ancienne. Les nouvelles catégories, au nombre de 17, se divisent en quatre groupes : le groupe conception de 11 à 17, le groupe application de 9 à 10, les agents de maîtrise de 7 à 8 et les agents d’exécution de 1 à 6. Cette classification reste d’ordre technique et n’apporte rien de concret aux travailleurs qui attendent, plus que jamais, une augmentation de salaire.

Il ressort déjà les résultats que la 14^e bipartite seront d’abord soumis à l’appréciation du Conseil des ministres et à celle du gouvernement. Une fois ce projet adopté, il faudra finaliser les 45 textes particuliers qui concernent toutes les catégories du personnel et surtout ce qui touche aux primes et allocations.

Les travailleurs de la Fonction publique n’auront donc pas les augmentations tant attendues dans l’immédiat, il leur faut attendre l’année prochaine et la loi de finances 2008.

Mais en attendant qu’il y ait enfin du concret, beaucoup pensent que ces nouvelles mesures favorisent l’apparition d’une classe moyenne qui a peu à peu disparu de la société. Cela sous-entend aussi que le pouvoir d’achat qui s’est rétréci tel peau de chagrin connaîtra des jours meilleurs. Mais cet avis n’est pas partagé par de nombreux syndicats, dont celui des praticiens de la santé publique qui estime que “la montagne a enfin accouché d’une souris”. Car la bipartite n’a donné, en vérité, aucun indice sur la façon et le moment choisi pour appliquer la nouvelle grille des salaires.

Les syndicats autonomes, officiellement associés à l’élaboration des statuts particuliers, n’ont pas pris part à cette rencontre.

Tout cela pousse les syndicalistes à se poser des questions. Pourquoi la Fonction publique n’accélère-t-elle pas les réformes introduites par le nouveau statut ? Cherche-t-on, par des moyens détournés, à maintenir la Fonction publique dans l’anarchie qui la caractérise depuis toujours ? Ces retards signifient-ils que le gouvernement ne peut pas supporter le poids d’une augmentation de salaires ?

Cette dernière hypothèse n’est pas la bonne, car si l’on croit des spécialistes en économie, l’Etat peut concéder une augmentation de l’ordre de 30%. Mais quand on sait que pas moins de 1,5 million de travailleurs attendent une augmentation, on se dit que le taux de 30% est certes un peu élevé.

Toutes ces considérations n’intéressent nullement les travailleurs qui, eux, attendent des choses concrètes, c’est-à-dire une augmentation sur leur fiche de paie, car il faut le dire, les temps sont plutôt difficiles. Les prix des produits alimentaires ne cessent d’augmenter. Même si officiellement aucune augmentation n’a été annoncée, les commerçants ne se gênent pas pour vendre le lait, le fromage, les yaourts, l’huile, les farines… beaucoup plus cher. Les prix des fruits et légumes flambent à leur tour, surtout à l’approche du mois de ramadan, où les commerçants ne pensent qu’à amasser des fortunes.

Le ministère de la Solidarité a annoncé que durant ce mois, toutes les mesures seront prises pour que la pomme de terre soit présente de façon suffisante, que les viandes rouges et blanches soient disponibles pour tout le monde, il n’empêche que la flambée des prix fera parler d’elle comme chaque année. Comment un citoyen qui vient de consacrer un petit budget pour les vacances peut-il faire face à toutes les dépenses qui s’annoncent en perspective et qui viennent au même moment comme pour le narguer ? Car cette année, rentrée des classes et mois sacré s’annoncent ensemble. Que faire face à cette situation ? Qui sacrifier au profit de l’autre ?Il est évident que l’on ne peut trancher.

La rentrée des classes impose des dépenses considérables. Les prix des manuels scolaires et des autres articles ne sont pas du tout accessibles. En effet, quand on sait qu’un tablier coûte entre 400 et 600 DA, un cartable entre 450 et 1 500 DA… il n’est pas difficile d’imaginer un père de famille qui doit acheter toutes ces choses pour trois enfants ou quatre et qui, après cette saignée, doit se préparer pour d’autres dépenses engendrées par le ramadan. Et Dieu sait qu’elles ne sont pas à la portée de tous. Une table bien garnie est le rêve de tous ceux qui passent une longue journée de jeûne. Chorba, bourek, dattes, plat de résistance, salades doivent faire partie du menu quotidien, même pour ceux dont les moyens financiers sont limités. Mais pour assurer un menu pareil, il faut impérativement passer par le marché pour acheter les légumes qu’il faut, puis par le boucher pour acheter viande et viande hachée et peut-être même un poulet. Ceci suffit à ruiner son bonhomme, alors quand ce rituel se répète tous les jours, c’est la ruine assurée.

L’inquiétude des salariés de la Fonction publique est d’autant plus compréhensible que les salaires actuels ne peuvent suffire à tant de dépenses. Des dépenses qui ne s’arrêtent pas et s’enchaînent, car après les vacances, ce sont la rentrée scolaire et le Ramadan, puis ce sera l’Aïd El-Fitr, et les vêtements neufs qu’il faudra acheter pour les enfants et les gâteaux à confectionner… De quoi avoir le tournis.

Ces travailleurs devront donc attendre l’année prochaine et aussi la prochaine loi de finances, car ces augmentations seront financées dans ce cadre. En attendant, la vie suit son cours et devient de plus en plus chère.